金城集團5700億項目停擺

  具有“港股僅有特征小鎮概念股”的金誠集團,其董事長忽然身陷囹圄。
  
  4月28日,杭州市公安局拱墅區分局發布通報,依據浙江省證監局移送及群眾報案,依法立案偵查金誠集團涉嫌非法集資案,對金誠集團實踐操控人韋某(男,38歲)及相關涉案人員采取刑事強制措施。
  
  受此影響,4月30日,剛剛復牌的金誠控股有限公司(01462.HK)一度跌至0.143元,當日11點股票再度停牌,市值只剩6.34億元,相比最高峰時蒸發了96%。
  
  金誠集團一名入職一年多的出資司理在接受《中國經營報》記者采訪時表明,自警方發布通報起,公司現已關停歇業兩天,公安機關要求所有金誠集團的職工搬離大廈,“任何材料都不準動,只帶點個人物品走”。
  
  據官網顯現,金誠集團是一家總部位于杭州的綜合性現代城市開展集團,以“特征小鎮”為核心產品,深耕于“出資及資產辦理”“特征小鎮房地產”“特征小鎮工業出資基金”三大事務。到2017年9月,金誠集團具有特征小鎮項目59個,政府項目簽約量超越5700億元。
  
  但是,記者查詢發現,金誠集團多個特征小鎮項目進度緩慢。此外,部分尚未建成的PPP項目以金誠旗下高端理財項目的名義進行推行,出售給出資者。這其間甚至包含被評為不合格小鎮的項目。
  
  對此,記者聯系金誠集團方面進行采訪,但是此前一周能聯系上的公司負責人,現在電話現已關機。
  
  特征小鎮“夢隕”
  
  特征小鎮是在幾平方公里土地上集聚特征工業、出產生活生態空間相交融、不同于行政建制鎮和工業園區的創新創業平臺,近年來在各省份遭到推行。
  
  金誠集團即是國內開發運營特征小鎮的企業之一,其以江、浙為核心,打造交融“PPP+工業化+金消融”的小鎮出資、建造和運營的全生命鏈小鎮,項目布局遍布浙江、江蘇、湖南、湖北、吉林、安徽、福建、江西、貴州和河南等10余個省份。
  
  依據公司2017年9月派發的特征小鎮宣傳冊,旗下的57個特征小鎮項目中,有3個項目投入運營,26個項目處于建造中,20個項目處于簽約中,8個項目處于規劃中。并且,大部分項目簽約時間在2016年至2017年期間,一小部分為PPP項目,絕大部分歸于地方政府引進的招商引資項目。
  
  記者此前走訪查詢注意到,金誠集團部分處于建造階段的項目,由于種種原因現已終止,有的項目處于簽約階段,但公司與當地政府協商后決定退出,還有項目則被當地政府評為“不合格小鎮”,處于停擺狀況。
  
  以太湖人魚小鎮為例,公開材料顯現,金誠集團將與無錫濱湖區政府協作,一起打造特征小鎮項目“太湖人魚小鎮”。該項目是以互動型VR(虛擬現實)游戲為主題的超級樂土,計劃總出資200億元,總用地面積1258畝、總建筑面積約160萬平方米。但是,記者查詢財政部政府和社會資本協作中心的PPP項目庫,并沒有發現人魚小鎮項目。
  
  記者在采訪中了解到,2017年7月,金誠集團與中鐵華鐵工程設計集團有限公司、安徽恒實建造有限公司組成的聯合體中標湖南省張家界(6.200,0.25, 4.20%)天門仙界小鎮PPP項目。但是,張家界天門山先導區管委會相關負責人此前在接受媒體記者采訪時表明,該PPP項目因考慮到地方政府負債能力的原因在今年被清退,于上一年8、9月份改為招商引資項目,金誠集團方面的表態是,假如沒有協作伙伴參加就退出該項目。
  
  此外,據江蘇省開展改革委發布的對該省第一批25個省級特征小鎮2017年度的考核結果,金誠集團參加的盱眙龍蝦小鎮被評為不合格小鎮,是25個特征小鎮中僅有的一個。
  
  或許是意識到特征小鎮建造方面的問題,金誠集團董事長韋杰在“2018特征小鎮創新開展年會暨新型城鎮化論壇”上表明,2018年不再新增任何一家小鎮,將過去做的特征小鎮,按次序把每一個出資好、運營好。
  
  “特征小鎮更重要的是營建一個居住和文明的氛圍。它講究的是后期的運營運作,而不僅僅在于開發和承建。特征小鎮不僅僅局限于鋼筋水泥,而聚集于后續更深層次的東西。”上海華夏地產市場分析師盧文曦表明,相較于傳統的房地產建造而言,特征小鎮進程相對較慢,周期較長,也會耗費許多的資金和精力,需求一個一個慢慢建造。
  
  PPP項目變身“金融產品”?
  
  事實上,金誠集團危機被揭開與此前遭到出資者大規劃維權不無關系。上一年8月份,記者相繼接到金誠集團出資者的報料稱,公司的私募基金無法如期兌付。
  
  基金出售是金誠集團布局中最重要的一環。而記者在采訪中了解到,金誠集團多個PPP項目正是經過“金融產品”的形式向出資者出售。
  
  在金誠集團“金消融”范疇,記者注意到,金誠集團多款特征小鎮項目均被作為高端理財產品進行推行。
  
  其間,金誠集團旗下的金誠財富是集私募基金辦理和基金出售于一體的綜合性金融服務機構,官網材料顯現,其致力于為各類客戶提供一站式、多樣化的金融服務,為金誠特征小鎮注入繼續、微弱的金融動力。
  
  金誠集團高端理財下的明星事例精選部分,“所投即所見,每個特征小鎮都清晰可見”的宣傳標語清晰可見。
  
  記者注意到,這其間包括吳興區文商綜合體PPP項目、岳陽市端午文明工業整體開發項目、安順市西秀區大西橋鎮生態文明旅行小鎮綜合開發項目、盱眙龍蝦小鎮項目、遂昌縣農村電商創業小鎮智慧園、金壇經濟開發區保證房及配套工程項目。
  
  以盱眙龍蝦小鎮項目為例,項目規劃為60億元,期限為29年,報答機制為可行性缺口補助+資本金。項目歸于江蘇省第三批PPP項目庫,歸于江蘇省第一批特征小鎮庫。
  
  而項目規劃為40.19億元的安順市西秀區大西橋鎮生態文明旅行小鎮綜合開發項目期限為10年,報答機制為可行性缺口補助。項目歸于貴州省第三批省級演示項目、第四批國家級PPP演示項目。資金用途為用于安順市西秀區大西橋鎮生態文明旅行小鎮綜合開發項目的整體建造。
  
  盧文曦表明,假如僅僅是為了融資,融得的資金真實用于項目建造,有具體的項目運作且奉告消費者,原則上不歸于違規行為。從這種融資行為來看,類似于把房地產作為一種金融東西來包裝,其背面實踐上是金融性的產品,房地產僅僅一種東西。
  
  值得注意的是,即使作為高端金融產品進行推行,盱眙龍蝦小鎮項目資金情況也并不充沛。2018年11月12日,淮安市發改委官方監察情況通報中清晰提及,龍蝦小鎮作為第一批省級特征小鎮,小鎮客廳項目僅完成主體框架結構,遠遠落后于序時進度,現在處于停工狀況。
  
  通報提及,龍蝦小鎮出資方金誠集團投入資金量缺乏,經盱眙縣政府屢次和諧,仍未引起高度重視,資金調度跟不上,出資總額與序時進度要求距離太大。現在規劃范圍內累計出資僅4.3億元,占總出資的8%,按省文件第二年累計總出資達到60%的要求距離很大。通報清晰表明,龍蝦小鎮假如下一年5月份第二年度考核仍不合格,將被剔出省級特征小鎮創立名單。
  
  盧文曦直言,此次金誠集團實控人被操控,對公司后續特征小鎮建造中無論是資金仍是協作方選擇都會產生很大的影響。“呈現了這樣的問題,誰還敢跟你協作?”

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